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Compra Pública Verde

Categoría: Economía CircularContenidos

  • 1 ¿Qué es o en qué consiste la Compra Pública Verde?
  • 2 Necesidad Compra Pública Verde
    • 2.1 1. ¿A qué responde?
    • 2.2 2. ¿Cuáles son los objetivos?
      • 2.2.1 BENEFICIOS PARA LA ADMINISTRACIÓN
      • 2.2.2 BENEFICIOS PARA EL SECTOR PRIVADO
      • 2.2.3 BENEFICIOS PARA LA SOCIEDAD
  • 3  ¿Cuál es el ámbito de actuación de la Compra Pública Verde (CPV)?
  • 4 ¿Cuál es la vigencia del Plan?
  • 5 ¿Cuáles son los bienes, obras y servicios prioritarios?
  • 6 Servicios AIMPLAS, ¿en qué podemos ayudar?
    • 6.1 AIMPLAS y la Economía Circular:
    • 6.2 AIMPLAS y la Compra Pública Verde:
¿Qué es o en qué consiste la Compra Pública Verde?La Compra o Contratación Pública Verde (CPV), también denominada Compra Pública Ecológica, es un proceso de compra pública mediante el cual las administraciones públicas deciden llevar a cabo una contratación con menos impacto ambiental, de forma que los bienes, obras o servicios que se adquieran tengan menores consecuencias medioambientales que otros productos similares que se puedan comprar de otro modo.

Es, por tanto, una herramienta para el logro de las políticas relacionadas con:

  • El cambio climático
  • La utilización de los recursos
  • La producción
  • El consumo sostenible
La Comunicación de la Comisión Europea al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones COM (2008) 400 final, de 16 de julio de 2008: Contratación pública para un medioambiente mejor, define la Compra Pública Verde (CPV) como:

«un proceso por el cual las autoridades públicas tratan de adquirir mercancías, servicios y obras con un impacto medioambiental reducido durante su ciclo de vida, en comparación con el de mercancías, servicios y obras con la misma función primaria que se adquirían en su lugar.»

La Compra Pública Verde (CPV) es una herramienta en relación con; el cambio climático, la utilización de recursos, la producción y el consumo sostenible.

Necesidad Compra Pública VerdeSon muchas las organizaciones internacionales que han ido desarrollando iniciativas en relación con la contratación pública y, en concreto, con la Compra Pública Verde (CPV).

De esta forma, se reconoce cada vez más el potencial de la contratación pública y su importancia a la hora de facilitar los cambios de los modelos de producción y de consumo que no se consideren sostenibles.

Así, ya que la contratación pública representa una gran proporción del consumo europeo (casi el 20 % del PIB de la UE), es decir, desempeña un papel clave en el desarrollo de la economía circular, surge la necesidad de incorporar criterios ecológicos en la contratación pública, lo que permitirá a las administraciones, en el desarrollo de su actividad, fomentar y contribuir a los objetivos de sostenibilidad económica y medioambiental.

La contratación pública representa casi el 20 % del PIB de la UE, por lo que surge la necesidad de incorporar criterios ecológicos permitiendo, así, que las administraciones públicas fomenten y contribuyan a la sostenibilidad económica y medioambiental.

1. ¿A qué responde?En respuesta al Plan de Acción de la UE para la Economía Circular, se elabora una Estrategia Española de Economía Circular que tiene como elemento fundamental, junto con otras cuestiones, la Compra o Contratación Pública Verde (CPV).

La Compra Pública Verde (CPV) es uno de los objetivos del Plan de Acción de la Unión Europea para la Economía Circular, así, la Comunicación de la Comisión Europea al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico Social Europeo y al Comité de las Regiones COM (2015) 614 final, de 2 de diciembre: Cerrar el círculo, un plan de acción de la UE para la Economía Circular, dispone que se persigue lograr una economía:

  • Sostenible
  • Hipocarbónica
  • Eficiente en el uso de los recursos y competitiva
  • En la que el valor de los productos, los materiales y los recursos se mantengan en la economía durante el mayor tiempo posible y en la que se reduzca al mínimo la generación de residuos
Por tanto, las administraciones públicas valorarán tanto los aspectos económicos y técnicos, como los criterios medioambientales, en relación con la legislación medioambiental sobre los productos, las obras o los servicios objeto de los contratos.

Así, los criterios medioambientales que se recogen en el Plan de Contratación Pública Ecológica serán criterios voluntarios, que podrán ser incorporados a los pliegos de contratación como criterios de adjudicación o de selección del contratista, especificaciones técnicas del contrato o condiciones especiales de ejecución.

Por otra parte, a diferencia de los criterios voluntarios indicados en el punto anterior, también es importante mencionar que existen criterios ambientales que pueden ser obligatorios, como por ejemplo los relacionados con la legislación ambiental.

La Compra Pública Verde (CPV) es un elemento fundamental de la Estrategia Española de Economía Circular, en respuesta al Plan de Acción de la Unión Europea de la Economía Circular.

2. ¿Cuáles son los objetivos?El Plan de Contratación Pública Verde tiene como principal objetivo la implantación de prácticas respetuosas con el medio ambiente en la contratación pública de forma que se alcancen unas metas para una serie de grupos de productos y servicios, considerados como prioritarios para la incorporación de criterios medioambientales por la Comisión Europea, con el fin de servir de apoyo a la implantación de las políticas estatales de defensa del medioambiente y clima, así como las de ahorro y eficiencia energéticas.

Según el Plan de Contratación Pública Ecológica, los objetivos que se establecen son los siguientes:

  • Promover la contratación pública de bienes, obras y servicios con el menor impacto medioambiental posible
  • Impulsar la Estrategia Española de Economía Circular:
    • Baja en carbono
    • Eficiente en recursos
    • Sin residuos
    • No contaminante
    • Eco-innovadora
  • Conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, garantizando un uso más racional y económico de los fondos públicos, desde los puntos de vista de inversión y de explotación
  • Promover la incorporación de cláusulas medioambientales en la contratación pública
  • Publicitar las posibilidades que se ofrecen, tanto a nivel nacional como internacional, sobre la contratación pública ecológica
Los objetivos de la Compra Pública Verde (CPV) son: promover la contratación con el menor impacto medioambiental posible; impulsar la Estrategia Española de Economía Circular; conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador de los fondos públicos y promover y publicitar la incorporación de cláusulas medioambientales en la contratación pública.

 3. ¿Cuáles son los beneficios?

La Compra o Contratación Pública Verde (CPV) comporta una serie de beneficios para todos los sectores del mercado, tanto para la administración pública como para la empresa privada, incluso para la sociedad en general.

BENEFICIOS PARA LA ADMINISTRACIÓN
    • Incrementar la transparencia y eficiencia de los recursos económicos
    • Permitir lograr metas asumidas y reducir impactos ambientales
    • Fomentar el ahorro económico al considerar los costes de ciclo de vida
    • Mejorar la imagen pública y reflejar la ejemplaridad hacia los consumidores privados
BENEFICIOS PARA EL SECTOR PRIVADO
    • Ofrecer incentivos a la industria para innovar y ser más competitiva
    • Impulsar la innovación en productos y servicios
    • Reforzar la economía local
    • Ayudar a establecer estándares ambientales para productos y servicios
BENEFICIOS PARA LA SOCIEDAD
    • Reducir el precio de los productos y tecnologías ambientales gracias al impulso y mayor contratación de este tipo de demanda
    • Mejorar la calidad de vida de la ciudadanía por la reducción de impactos ambientales
    • Establecer un nexo de emprendimiento y empleo
    • Incrementar la concienciación sobre temas ambientales
Es importante señalar que la Compra Pública Verde (CPV) es un elemento tractor de la Compra Privada Verde, por lo que la relación entre ambos sectores se convierte en un efecto multiplicador, con el resultado de unos mayores beneficios para el sector privado, el sector público y la sociedad.

La Compra Pública Verde (CPV) comporta unos beneficios: para la administración pública, tales como incrementar la transparencia y eficiencia de los recursos económicos, lograr metas y reducir impactos medioambientales o mejorar la imagen pública; para el sector privado, como impulsar la industria y la innovación de productos y servicios o el refuerzo de la economía local; y para la sociedad en general, como la reducción del precio de productos y tecnologías ambientales, mejorar la calidad de vida e incrementar la concienciación sobre los temas ambientales.

 ¿Cuál es el ámbito de actuación de la Compra Pública Verde (CPV)?El ámbito de actuación del Plan de Contratación Pública Ecológica abarca a todas las administraciones públicas, es decir, se aplica a la Administración General del Estado (AGE), sus organismos autónomos y las entidades gestoras de la Seguridad Social en la contratación pública de los bienes, obras y servicios que se consideren prioritarios, de acuerdo con los criterios de contratación ecológica de la Unión Europea.

El Plan de Contratación Pública Ecológica es de aplicación para todas las administraciones públicas.

¿Cuál es la vigencia del Plan?La vigencia del Plan de Contratación Pública Ecológica es de 7 años, sin perjuicio de que se pueda proceder a su revisión y actualización cuando lo acuerde la Comisión Interministerial para la incorporación de criterios ambientales en la contratación pública.

Es decir, el Plan de Contratación Pública Ecológica será de aplicación desde 2018 hasta 2025, por lo que es importante y necesario que se intente cumplir las expectativas del Plan, ya que aún queda tiempo para cumplir los objetivos.

La vigencia del Plan de Contratación Pública Ecológica tiene una duración de 7 años, es decir, será de aplicación desde 2018 hasta 2025.

¿Cuáles son los bienes, obras y servicios prioritarios?Con el fin de ayudar a los órganos de contratación de los Estados Miembros, la Comisión Europea ha desarrollado unos criterios de contratación pública ecológica para los bienes, obras y servicios que se consideran prioritarios en relación con la Compra Pública Verde (CPV). Los 20 bienes, obras y servicios prioritarios son los siguientes:

    • Alimentación y servicios de restauración
    • Iluminación interior de edificios
    • Alumbrado público exterior y semáforos
    • Aparatos eléctricos y electrónicos utilizados en el sector de la asistencia sanitaria
    • Calefactores a base de agua
    • Diseño, construcción y gestión de edificios de oficinas
    • Diseño, construcción y mantenimiento de carreteras
    • Electricidad
    • Equipos de impresión
    • Eventos
    • Grifería sanitaria
    • Inodoros y urinarios de descarga
    • Mobiliario y paneles murales
    • Ordenador y monitores
    • Papel para copias y papel gráfico
    • Productos textiles
    • Productos y servicios de jardinería
    • Productos y servicios de limpieza
    • Sistemas combinados de calor y electricidad. Sistemas de climatización
    • Transportes
La Comisión Europea ha desarrollado unos criterios para determinar los bienes, obras y servicios prioritarios en relación con la Compra Pública Verde (CPV), entre los que destacan la alimentación y servicios de restauración, el diseño, construcción, gestión de edificios de oficina y mantenimiento de carreteras, mobiliario y paneles murales, los transportes, etc.

Servicios AIMPLAS, ¿en qué podemos ayudar?AIMPLAS y la Economía Circular:
  • Ofrecemos ayuda a empresas para incorporar la I+D+i en materia de sostenibilidad con el objetivo de que sean más eficientes y competitivas, a la vez que se reduce el impacto medioambiental de su actividad y de sus productos.
  • Investigamos y desarrollamos productos más sostenibles gracias al ecodiseño aplicado a todo el ciclo de vida del producto.
  • Estudiamos la incorporación de materiales compostables, materiales reciclados y también aquellos procedentes de fuentes renovables para reducir el impacto ambiental de los productos.
  • Trabajamos para mejorar los procesos de reciclado mecánico e investigamos el reciclado químico de forma que los materiales resultantes tengan la calidad necesaria para ser incorporados a aplicaciones de alto valor añadido.
  • Realizamos análisis de ciclo de vida de impactos medioambientales de productos y servicios, ligados también al cálculo de la huella de carbono de productos y corporativa.
  • Apostamos firmemente por la descarbonización de la economía con proyectos de captura de CO2 y su aplicación posterior como elemento para la obtención de polímeros.
  • Contamos con auditores expertos acreditados por EuCertPlast para la certificación de plantas de reciclado, centrada en la trazabilidad de los materiales plásticos (a través de toda la cadena de suministro y en el proceso de reciclado) y en la calidad del contenido reciclado en el producto final.
  • Además, nuestro laboratorio ayuda a las empresas a obtener ecoetiquetas que garanticen la sostenibilidad de sus productos:
    • AIMPLAS está reconocido como organismo certificador por RecyClass para evaluar la reciclabilidad de los envases plásticos.
    • AIMPLAS está reconocido por TÜV AUSTRIA, organismo independiente de certificación en el mercado de los bioplásticos, lo que permite a las empresas obtener las etiquetas OK Compost INDUSTRIAL, OK Compost HOME, OK BIODEGRADABLE SOIL y SEEDLING a través de sus ensayos.
AIMPLAS y la Compra Pública Verde:
  • Proyecto PLACE »
  • Guía POLYMIX para la Contratación Pública Verde »
  • Apoyo a las empresas para aplicar la metodología del Ecodiseño »
  • Proyecto LIFE FUTURE »

Fecha publicación: 22/12/2020

Fuente: AIMPLAS - Blog



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